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2018-11-17 06:23 来源:中国发展网

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松绑“马路经济”凸显服务理念
字号 】 2009-8-3 来源:新华社 2018-11-17

   《个体工商户条例》征求意见稿公布首日,即收到800多份社会各界的反馈意见。对于个体经济,此新规蕴涵的变化将逐步显现。
    个体经济,不仅是扩大就业的重要方式,也是维系社会稳定和民生的重要基础。截至6月底,我国个体工商户已有3016.04万户。除此之外,还有大量无固定经营场、无合法证件的摊贩,活跃在城市马路边上。
    如何解决个体工商户创业难、贷款难等发展瓶颈问题,如何给“马路经济”松绑,如今在《条例》征求意见稿中都有所体现。比如,规定无固定经营场所摊贩可向住所地申请登记为个体户,个体户雇工人数不再限制、可申请贷款等。这些新突破,体现的是一种人性化的管理,将激发个体户创业热情,更好地发挥创业带动就业的倍增效应。
    与1987年实行至今的《城乡个体工商户管理暂行条例》不同,此次征求意见稿中没有了“管理”二字,更强调政府主动服务意识。比如,《条件》规定登记机关应当通过主动上门验照等多种便捷方式为个体工商户提供验照服务,并不得收取任何费用;任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派,不得强行要求个体工商户提供各种赞助或者接受有偿服务等。这些新规定,凸显了打造服务型政府的理念。
    松绑“马路经济”放开之后,无疑会增加城市管理的难度、强度,因此顺利实施可能还有一个过程和一定的难度。这种担心并非多余。比如在个别城市,解禁路边摊贩已经两年多了,但近期仍爆出执法人员打砸小贩和路人的事件。解决这些课题,就需要执政者将民生情怀深植于心,创新管理方式,提高管理能力,为个体经济发展提供良好的政策环境和有力的制度保证。(新华社记者杜宇、张晓松 )
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